Prot. 124/SN 2024 del 10/07/2024

                                                                                     Spett.le Comune di Monreale
                                                                                     c.a. Segretario Generale
                                                                                     n.q. Dirigente ad interim AREA II
                                                                                     Dott. Avv. Giovanni Impastato
                                                                                     Al Dirigente dell’Area III Promozione Sociale e Territoriale
                                                                                     Dott. Pietrantonio Bevilacqua
                                                                          e p.c. Al Comune di Palermo
                                                                                     c.a. Segretario Generale Dott. Raimondo Liotta
                                                                                     Al Responsabile del Servizio Sociale Dott. Fabio Feliciello
                                                                          E p.c. al Presidente del Croas Sicilia Dott. Giuseppe Ciulla

Oggetto: Concorso pubblico per titoli ed esami per l’assunzione a tempo pieno e indeterminato di n.
4 Esperti Area Socio Assistenziale – EASA inquadrati nell’Area dei Funzionari e delle
Elevate Qualificazioni CCNL F.L. 16/11/2022 (ex. Cat. D del CCNL 1999) da destinare
al Comune di Palermo. Osservazioni e richiesta urgente di rettifica

Egregio Direttore Avv. Impastato,
presa visione del Bando di Concorso in oggetto, il SUNAS – Sindacato professionale degli assistenti
sociali, aderente alla Confederazione CSE, intende osservare quanto segue.
Fatti salvi i requisiti generali di ammissione, dalla lettera a) alla lettera h), di cui all’art. 2 del Bando,
il successivo requisito specifico di cui alla lettera i) dello stesso articolo appare particolarmente
incomprensibile e incongruo.
La lettera i) richiede il possesso del seguente titolo di studio: Laurea triennale (ex D.M. n. 270/2004)
appartenente ad una delle seguenti classi: L-39 “Servizio sociale”, L-24 “Scienze e tecniche
psicologiche” o titolo equipollente. Ebbene, a quanto ci risulta il Diploma di Laurea L 39 non è
equipollente a nessun’altra e l’unica equipollenza che si riscontra è quella contenuta nella Tabella
allegata al Decreto interministeriale del 9 luglio 2009 relativo all’Equiparazione tra classi delle lauree
DM 509/1999 e classi delle lauree DM 270/2004, secondo cui la Laurea L-39 Servizio Sociale è
equiparabile alla classe 06 Scienze del Servizio Sociale. In entrambi i casi, si tratta di Lauree
triennali, la prima delle quali consente l’iscrizione alla sezione B dell’Albo professionale,
iscrizione nemmeno richiesta.
Essendo il Bando di concorso pubblico per titoli ed esami per l’assunzione a tempo pieno e
indeterminato destinato ad assumere n. 4 Esperti Area Socio Assistenziale – EASA inquadrati
nell’Area dei Funzionari e delle Elevate Qualificazioni CCNL F.L. 16/11/2022 (ex. Cat. D del CCNL
1999) da destinare al Comune di Palermo, come recita l’art. 1, non si comprende perché non solo
non è richiesta l’abilitazione ma nemmeno l’iscrizione alla sezione B dell’Albo professionale e
tantomeno si comprende perché non vengono esplicitati i titoli equipollenti delle Lauree
Specialistica LS/57 – “Programmazione e gestione delle politiche e dei servizi sociali” o Magistrale
LM/87 – “Servizio sociale e politiche sociali”, con la relativa abilitazione e iscrizione alla sezione A
dell’Albo professionale. Viene invece richiesto il titolo di L-24 “Scienze e tecniche psicologiche” che,
riferendosi a professione appartenente al ruolo sanitario, poco ha a che fare con l’Area socio assistenziale.
Il requisito del titolo di studio richiesto risulta essere incongruo e in aperta contraddizione
con la finalità del Bando in contestazione che mira a selezione personale altamente
qualificato da destinare alla gestione delle attività socioassistenziali del Comune di Palermo per le
quali l’assistente sociale – non solo quello di cui al Diploma di Laurea L 39 ma soprattutto quello di
cui alle Lauree LS/57 e LM/87, regolarmente abilitato e iscritto all’Albo professionale – è il
professionista più qualificato per elaborare, attuare e verificare la bontà dei programmi socio-assistenziali in termini di efficacia e di efficienza in termini di erogazione dei servizi ai cittadini e
rilevazione dei risultati raggiunti, oltre che per coordinare i colleghi e gli operatori assegnati ai singoli
settori di appartenenza. Così come formulato, il requisito specifico del titolo di studio rischia di
condizionare anche la valutazione dei titoli, di cui all’art. 9.
Ebbene, tutto ciò sembra non interessare l’Amministrazione procedente che all’art. 7 del Bando,
relativo alla prova scritta, elenca 5 materie, di cui due dedicate alla psicologia sociale e di comunità,
senza alcun riferimento né al Diritto privato e di famiglia né al Codice deontologico, che sono –
queste sì – materie fondamentali dell’agire professionale di un Esperto dell’Area Socio Assistenziale.
Inoltre, avere indicato come requisito solo un Diploma di Laurea triennale, rischia di pregiudicare
l’accesso al Bando di quanti Assistenti Sociali non sono in possesso di tale titolo, essendo in
possesso, come la quasi totalità di chi cerca lavoro in questo campo, della laurea
specialistica o magistrale. Si tratta quindi di professionisti laureati magistrali in possesso di
elevata qualificazione, abilitati con l’iscrizione alla sezione A dell’Albo professionale che
però, apparentemente, non hanno il requisito specifico richiesto dal bando.
In ogni caso, il SUNAS ritiene che non sia possibile escludere dalla partecipazione coloro che non
sono in possesso della Laurea L 39, perché sarebbe contro legge e assolutamente discriminatorio
verso persone che verosimilmente sono pure maggiormente qualificate.
L’erroneità e la confusione del requisito richiesto rischiano di creare problemi interpretativi e
applicativi e di pregiudicare la possibilità di partecipare alla selezione in oggetto.
Tutto ciò premesso e al fine di evitare possibili impugnazioni da parte degli Assistenti Sociali
interessati, il SUNAS chiede a codesta Amministrazione capofila di rivedere, con la massima
urgenza, il Bando di concorso in oggetto, almeno nelle parti in contestazione, di correggere
il requisito specifico di accesso e anzi di ampliare i requisiti comprendendovi la Laurea
Specialistica LS/57 e la Laurea Magistrale LM/87, con l’effetto di garantire al Comune di Palermo la
selezione di personale altamente qualificato.
Nell’auspicare l’accoglimento delle osservazioni fatte, il SUNAS chiede all’Amministrazione di
Monreale di rettificare gli errori evidenziati e di ripubblicare il Bando, disponendo nuovi termini per
accedere.
In attesa di un cortese riscontro, si porgono
Distinti saluti
                                                                                   Il Segretario Generale SUNAS
                                                                                       Dott. Salvatore Poidomani